Все статьи номера
Не прочитано
9 , Сентябрь 2018
Проверки и штрафы

ПФР выпустил масштабные разъяснения о СЗВ-М

Департамент ПФР подготовил обширный обзор практики о том, как применять правила по персучету (приложение к письму от 03.07.2018 № 08-24/12828). Основные выводы касаются формы СЗВ-М. Мы выбрали два ключевых разъяснения.


В обзоре фонд дал разъяснения, как сдавать отчет в нестандартных случаях.

Разъяснение 1. Кого включать в отчет СЗВ-М

Договор подряда. Фирмы, которые заключили договор на работы на длительный период, должны сдавать отчеты СЗВ-М на исполнителя за все месяцы, в течение которых действует договор. Например, если договор действует с 1 января по 30 ноября, а работы человек сдает ежемесячно, то за все 11 месяцев договора надо сдать СЗВ-М на подрядчика (вопрос 7 приложения).

Учредители. Директора — единственного учредителя, с которым нет трудового договора, надо включать в СЗВ-М (вопрос 11 приложения). Если учредитель своим решением назначил себя на должность, значит, с ним возникли трудовые отношения (определение Верховного суда от 05.06.2009 № 6362/09). Аналогичные разъяснения фонд дал в отношении председателей общественных организаций. Если председатели выполняют трудовые функции, то этих лиц надо включать в СЗВ-М (вопрос 19 приложения).

Сдавать отчеты на учредителя Минтруд обязал еще в марте (письмо от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846). До марта 2018 года компании не включали учредителей в отчеты, так как применяли прежние разъяснения ПФР (письма от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856 и от 07.07.2016 № 21-3/10/В-4587). В то же время региональные фонды рекомендуют досдать СЗВ-М за январь и февраль, иначе отчеты СЗВ-М не сойдутся с СЗВ-СТАЖ.

Частые вопросы о сдаче СЗВ-М на учредителей

В фирме два учредителя: один — директор, другой — не работник, но получает дивиденды. На кого сдавать СЗВ-М — на обоих учредителей или только на директора?

Только на директора, потому что у второго учредителя нет трудовых отношений с фирмой.

Кого включать в СЗВ-М, если у фирмы два учредителя, но фирма не ведет деятельность?

Один из учредителей, скорее всего, в ЕГРЮЛ числится директором. На него и надо сдавать СЗВ-М. На второго учредителя, который не указан в реестре как руководитель фирмы, сдавать отчет не надо.

Директор — единственный учредитель, без трудового договора. В штате есть работники, нанятые по трудовому договору. Показывать ли директора в СЗВ-М?

Показывать, так как он фактически выполняет трудовые обязанности в компании как руководитель.

Учредители наняли руководителя со стороны. Надо ли руководителя и учредителей включать в СЗВ-М?

Включите только директора, которого учредители избрали на общем собрании, так как руководитель является наемным работником. А вот на самих учредителей отчет не надо сдавать, так как они не работники фирмы.

Надо ли сдавать СЗВ-М на директора — единственного учредителя, если он пенсионер?

Надо, так как пенсионер — это такой же работник. Если вы не сдадите отчет, то фонд не только оштрафует, но и потребует возместить ущерб из-за того, что переплатил пенсию человеку (постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.04.2018 № Ф07-2395/2018 и от 30.07.2018 № Ф07-8267/2018).

Разъяснение 2. Кого штрафуют за СЗВ-М

Фонд разъяснил, что оштрафует фирму за неполные сведения, если она сдаст дополняющие форму СЗВ-М на работников, которых не было в первичном отчете (вопрос 18 приложения). Сейчас компаниям удается отменить штрафы за дополняющие СЗВ-М, которые компания представила сама, но позже срока (определения Верховного суда от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702от 15.05.2018 № 306-КГ18-4768 и от 02.07.2018 № 303-КГ18-99). Судьи уверены, если организацию нельзя штрафовать, если она сдала дополняющую СЗВ-М на забытых физлиц до того, как об этой оплошности стало известно сотрудникам ПФР. Причем, по мнению Верховного суда, в целях освобождения от штрафа не имеет значения, когда организация сдала дополняющую форму - до или после окончания отчетной кампании. После 1 октября компания вряд ли сможет отменить штраф, потому что Минтруд поменял инструкцию по персучету. С 1 октября исправить ошибки без штрафа можно только в тех сведениях, которые ПФР принял (п. 9 приложения к приказу Минтруда от 14.06.2018 № 385н). Если компания не сдавала сведения на «физика» и отправила дополняющие сведения до того, как ошибку обнаружил ПФР, компанию все равно оштрафуют.

Можно ли отменить штраф за просрочку СЗВ-М, если…

…просрочили отчет на один-два дня

Снизить штраф получится, так как просрочка незначительна. По мнению судей, штраф должен быть соразмерен нарушению. Так, в одном деле работодателю удалось сократить штраф почти в тысячу раз. ПФР хотел оштрафовать фирму за однодневную просрочку на 478 тыс. руб. Судьи пришли к выводу, что опоздание на один день — незначительное нарушение, и снизили штраф до 500 руб. (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.04.2018 № А83-16341/2017).

…ошиблись в коде отчетного периода

Штрафы удается отменить, если главбух перепутал код месяца в СЗВ-М. Например, в отчете за август записал код 09. Ошибку компания устранила бы в срок, если бы фонд вовремя известил об ошибке, то есть прислал протокол в течение четырех рабочих дней (распоряжение Правления ПФР от 11.10.2007 № 190р). Если по вине фонда фирма исправила ошибку позже, ее нельзя наказывать (определение Верховного суда от 12.04.2018 № 304-КГ18-3324).

…не сдали отчет по причине болезни главбуха

Штраф отменить не получится, но можно его снизить через суд. Недавно Верховный суд в 11 раз снизил штраф за просрочку СЗВ-М, потому что бухгалтер находился в больнице (определение Верховного суда от 04.07.2018 № 303-КГ18-8663). Страхователю удалось доказать, что болезнь бухгалтера — смягчающий фактор.