Все статьи номера
Не прочитано
7 , Июль 2019
Коротко

Минфин объяснил, как считать сроки с формулировкой «до»

Письмо Минфина от 30.04.2019 № 03-02-08/32422

В Налоговом кодексе есть две формулировки для расчета крайних сроков, когда нужно выполнить какое-то действие: «до» и «не позднее». Минфин разъяснил, как считать срок, если в законе неоднозначная формулировка «до».

Со значением «не позднее» все ясно. Например, если нужно сдать отчетность не позднее 30 марта, то 30-е число включается в расчет срока. Отправить документы компания вправе до конца дня 30-го числа. А вот с формулировкой «срока до...» на практике возникала неясность.

Например, уведомление о смене объекта на УСН нужно подать до 31 декабря (п. 2 ст. 346.14 НК). Неясно, крайний день срока — это 30 декабря или включая 31 декабря. Инспекторы всегда считали, что формулировка «до какого-то числа» означает, что указанное число не входит в срок. То есть срок истекает в предшествующий день. Поэтому они требовали подать уведомление не позднее 30 декабря и на практике отказывали в изменении объекта, если компании представляли уведомление позже. Но, по мнению судей, это неясность, которую надо трактовать в пользу компании (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012 № А19-6469/2012).

Аналогичные формулировки с предлогом «до» есть в региональных и местных законах. Например, в некоторых городах заплатить земельный налог надо до 30 апреля. Инспекторы считали, что крайний срок уплаты — это 29 апреля, и начисляли пени, если фирма расплатилась 30-го числа. Но одна компания дошла до Верховного суда, чтобы отменить пени. Суд признал, что фраза «до 30 апреля» означает, что заплатить налог можно и 30-го числа (определение Верховного суда от 16.10.2018 № 304-КГ18-7786).

В письме Минфин призвал опираться на судебные решения в пользу налогоплательщиков. Значит, если закон требует заплатить налоги или выполнить другие действия до определенной даты, эта дата — последний день срока.